走进芜湖联合飞机科技有限公司，机器轰鸣，施工车辆来回穿梭；来到华夏云天航空发动机维修有限公司，塔吊林立，脚手架纵横交错，工人们在各自岗位挥汗劳碌……春回大地暖，在芜湖湾址区中小企业特色产业集群到处都涌动着发展的热潮，通航产业迸发着勃勃生机。

何谓中小企业特色产业集群？是定位在县级区划范围内，以新发展理念为引领，以中小企业为主体，主导产业聚焦、优势特色突出、资源要素汇聚、协作网络高效、治理服务完善，具有较强核心竞争力的中小企业产业集群。而江城芜湖又是如何下好“通航装备制造产业集群”先手棋，成功入选全国首批（2022年度）中小企业特色产业集群名单，助推“芜湖起飞”，这其间又蕴含哪些“天时、地利、人和”？

洞察“天时”，投资战新产业近500亿元

(相关资料图)

在当前的市场经济环境下，一座城市能否快速提升其发展能级，很大程度上在于其是否拥有抢占未来产业发展先机的战略眼光，以及推动战略新兴产业融合化、集群化、生态化发展的能力。

“芜湖湾沚区以面向未来的战略眼光进军通航产业，自2013 年开始筹建航空产业基地以来，经过10年培育，吸引了包括通用整机、无人机、发动机、螺旋桨、航电系统等近100个核心及关联企业入驻基地，总投资额近500亿元。已建立了比较完整的通航装备制造上中下游产业链供应链。”芜湖湾沚区航空产业招商中心综合保障部部长王昊波告诉记者。

多年来，湾沚区通航装备制造产业集群坚持自主创新与国际合作相结合，重点围绕航空研发、制造、运营三大产业链，聚焦突破通用整机、无人机、航空发动机、螺旋桨、航电系统、模拟器等航空产品自主化生产。围绕通航设备制造及产业服务，形成了上游以芜湖三维航空材料有限公司等为代表的飞机研发设计、原材料供应、航空部件制造，中游以中电科芜湖钻石飞机制造有限公司等为代表的整机制造，下游以安徽梧桐航空科技有限公司为代表的运营主体和维修维护等服务的完整产业链。

把握“地利”，成立长三角通航产业联盟

位于芜宣机场北侧的华夏云天项目地，一派“火热朝天”，水泥浇筑、钢筋捆扎、桩基轰隆……工人们在各自岗位挥汗劳碌，现场的指挥声、轰鸣声相互交织，合力描绘出一幅别样“热潮涌动的春耕图”。2022年9月，总投资20亿元的华夏云天航空发动机维修基地项目破土动工，该项目主要从事航空涡轮发动机的检测、翻修和部附件深度修理。

“顺利的话，一期将于今年12月份竣工，预计明年1月即可投产。”华夏云天航空发动机维修有限公司董事会办公室主任白帆介绍，从项目签约到开工再到参加珠海航展，都体现出了当地政府对项目的高看一眼、厚爱三分。谈及项目落地选址，白帆坦言，选择落户芜湖湾沚，是天时地利人和的完美契合。“芜湖正在建设省域副中心城市，因为坐拥长三角，覆盖了我们80%以上的客户，最关键的是当地让企业如沐春风的营商环境，没有理由不选择这里。”

企业落地生根，离不开良好的投资环境，浓厚的科研氛围亦然不可或缺。湾沚区注重集群协同发展，积极与航天科技集团、华夏航空、航空油料集团、中国电科等龙头企业合作，吸引龙头企业注资。与北航、南航、西工大等院校建立战略合作关系，提升科技研发能力。牵头成立长三角G60科创走廊通航产业联盟、安徽省航空制造产业技术创新战略联盟，组建安徽省通用航空协会，加强与先进制造集群、产业示范基地交流。整合及协调产业资源，与国内10个通航机场开展战略合作等。

力求“人和”，推行“订单式”人才培养

人和则事顺，事顺则业兴。芜湖市出台了《芜湖市扶持产业发展政策（2020-2021 年）》，湾沚区先后出台了《湾沚区促进通用航空产业发展扶持政策》《湾沚区促进通用航空产业发展补充政策》等，从科技、人才、基础设施建设、产业扶持等多维度促进通航装备制造企业在产业园集聚，实施全方位、多层次、宽领域的人才引进战略，全力推动集群内通航装备制造产业持续健康发展。

芜湖在航空产业方面已形成初步集聚，人才和产业链上下游配套比较齐全，相关的人才和产业政策也适合处于不同发展阶段的企业的需求，“芜湖产业政策十分完善也非常真诚，既适合需要大力扶持的初创公司，也适合像我们这种发展到一定阶段、需要二次创业的企业。相信联合飞机一定会在芜湖实现再次腾飞！”芜湖联合飞机科技有限公司综合部主任彭海荣说。

“目前联合飞机布局北有北京、南有深圳，中部地区落子芜湖。”提到这次重要选择，彭海荣表示，芜湖欣欣向荣的产业发展态势和政通人和营商环境吸引了他们。“将以实现‘无人机生态全产业链布局和资源协同优势’为目标，在芜湖打造涵盖研究院、生产制造基地、试验试飞基地、售后培训基地、应用示范基地等‘一院四基地’的无人航空产业集群中心。”

产业腾飞，人才为先。芜湖湾沚区将加大航空人才培育，完善科技成果转化和激励机制，促进园区、企业与名校院所合作深度融合，建议推行“编制池”模式，用于产业紧缺人才、特殊人才引进；同步成立人才发展公司，专业对口服务航空高端人才需求。以正在建设的芜湖航空职业学院为依托，支持其加速办学资质申报，为安徽未来低空经济快速发展提供充裕的人才资源和坚实的后备力量；联动相关院校开展“订单式”人才培养，实现航空教育、培训覆盖长三角区域，构建活力迸发的创新生态。

（安徽经济报融媒体记者 丁瑜 张传兵）

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