怀宁:持续深化“亩均论英雄”改革


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今年以来,怀宁县持续深化“亩均论英雄”改革,盘活工业企业低效用地,积极向“土地存量”要“发展增量”,实现应评尽评。目前,全县参评的规模以上工业企业226家,占地5亩及以上规模以下工业企业161家。

“论”六大核心指标。以亩均税收、亩均销售收入、亩均技术改造投资、研发经费占销售收入比重、单位能耗税收、全员劳动率为核心指标,全面建立工业企业亩均效益评价指标体系。汇总24个有关部门的10类2700条数据,目前全县完成387家工业企业亩均效益评价,实现规上工业企业和占地5亩及以上规下工业企业的全覆盖。

“论”企业发展实绩。对高新技术企业、专精特新等科技创新类企业,设立评价加分项,加大扶持培育力度,有58家企业获得政策加分;对初设立企业过渡期暂不评价,对“小升规”企业、新升规企业等实行保护政策。

“论”最大发展效益。依据亩均效益评价结果,将企业分为ABCD四个档次,根据档次实施一系列差别化政策。加大正向激励力度,对A类企业实行土地使用税100%财政奖补、优先推荐申报财政支持的项目、给予人才引进奖补等一系列补助政策,对B类企业实行土地使用税80%财政奖补、适当支持申报财政支持的项目、适当支持用水、用电、用能等政策。加大反向倒逼力度,严格控制C类企业低效落后产能扩张、申报项目、用地用能等;对D类企业实行严格运用法律法规及产业政策、严格控制新建项目、不得享受财政奖励补助政策等政策,实施整治倒逼,促进资源要素向亩均效益高的企业集聚。

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