本报记者 吕东

各地农信社改革工作仍在持续推进。近几天内，先后传出河南、辽宁两省拟组建省级农商行的消息。

根据《河南日报》日前报道，河南省农信社改革方案已获得银保监会批复，将通过组建河南农商联合银行，自上而下理顺股权结构，完善公司治理。

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这也意味着继浙江之后，第二家省级农商联合银行已呼之欲出。今年4月份，浙江农商联合银行挂牌成立，其是在浙江省农信联社基础上组建，由浙江省内全部法人农信机构入股组成。

本报记者查询河南省农信社官网发现，11月24日，河南省联社党委书记、理事长周贵恒曾表示，当前要扎实做好不良贷款清收、省农商联合银行组建、管理转型等重点工作，推动农信系统稳健发展。

相关人士对本报记者表示，省联社改革是农村信用社改革的重头戏，但考虑到各省农信社发展水平参差不齐，应因地制宜以“一省一策”的原则制定农信社改革方案。对于省联社改革模式包括改制为金融控股公司、金融服务公司，组建省级联合银行以及成立统一法人的农商行等多种方案。虽然此次与浙江省联社改制一样，河南省也是组建“联合银行”，但具体情况还要看当地披露的具体方案。

无独有偶，辽宁省也将组建省级农商行，与河南由省联社自上而下组建联合银行的方式不同，辽宁农商银行（以监管部门核准名称为准）则是由沈阳农商银行与30家农信联社组建“抱团”组建而成。

据《辽宁日报》消息，11月26日，辽宁农商银行筹建工作小组发布《组建辽宁省农村商业银行股份有限公司公告》。公告称，沈阳农商银行与30家农信联社组建辽宁农商银行，同意成立并授权辽宁省农村商业银行筹建工作小组专职专责推进组建具体工作。沈阳农商银行原股东股份、30家农信联社原社员股金按照市场化、法治化等原则处置。沈阳农商银行及30家农信联社所有债权和债务由组建后的辽宁农商银行承接。

公开信息显示，沈阳农商银行于2011年12月17日，由原东陵、于洪、沈北、城区4家农村信用合作联社转制成立。而据沈阳农商行官网披露，11月25日，该行已召开了2022年第二次临时股东大会，此次大会的审议内容就包括关于同意组建辽宁省农村商业银行股份有限公司等一系列议案。

根据辽宁省农信社官网信息显示，省联社下辖沈阳、大连2家市级农商行、28家县级农商行、30家县级信用社。也就是说，此次参与组建辽宁农商银行的农信社已覆盖该省全部县级信用社。

“目前来看，省联社改革普遍采取设立联合银行的方式，但未来各省也会根据当地情况，找出最佳的落实方案。”招联金融首席研究员董希淼曾在接受《证券日报》记者采访时表示，而在农信机构的改革过程中，对那些规模较小、风险较高的县域农村金融机构，可采取吸收合并、新设合并及破产等方式进行重组，农村中小银行的兼并重组，做大做强将提升其资本实力与风险抵御能力。

（编辑 袁元）

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