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南陵烟墩派出所通过“一网、一图、一机制”工作法，对防止矛盾纠纷“民转刑”联动调处，确保辖区矛盾风险隐患做到早排查早化解早解决，切实提升群众安全感、满意度。

织密三级联调管控“网”。烟墩派出所持续创新以人民调解为基础，人民调解与司法调解、行政调解相互衔接的“三级联调”工作机制，全面提升矛盾纠纷化解的效率和质量。一是动员基层力量。充分发挥各社区居委会及“群众工作之家”的作用，组织动员社区网格员、群众工作经验丰富的老党员参与矛盾纠纷预防化解工作，充分发挥其人熟、地熟、情况熟及群众信任的优势，对普通的家庭矛盾纠纷、邻里纠纷进行调解，努力做到“小事不出村，大事不出镇”。今年以来烟墩派出所共化解矛盾纠纷43起；二是坚持随警作战。按照“处置关口前移，源头预防前置”原则，驻所专职调解员坚持随警作战，配合处警民警促成纠纷双方当场化解矛盾和争议，避免小事拖大、大事拖炸。针对基层力量协调化解不了的纠纷矛盾，由驻所专职调解员与社区民警出面，进一步开展“依法调处”。今年以来驻所专职调解员配合处警民警化解矛盾纠纷43起；三是借助司法部门力量。对单靠一方调解难度较大的复杂案（事）件纠纷，以驻所专职调解员、民警为主，积极协调街道司法所律师、法院联合“会诊”，为当事人提供专业法律知识服务，引导群众通过法律途径维权，遵纪守法，避免矛盾激化，有效减少缠访、闹访等行为。今年以来有效化解风险隐患15起。

绘好风险隐患预测“图”。加强风险隐患预测预警，从源头上避免“民转刑”案件的发生。建立每日排查研判制度。驻所专职调解员每日严格对日常纠纷矛盾进行隐患分析，针对重大疑难矛盾纠纷、重复多次报警的纠纷矛盾警情及时预警并书面上报给所领导。建立联席会议制度。派出所所领导组织驻所专职调解员、人民调解员、街道司法、民政工作人员每月召开一次联席会议，通报汇总矛盾纠纷调处情况，对群众反映强烈的问题、重大矛盾纠纷和群体性事件隐患，进行分析研判，研究对策措施，确保尽快化解到位。建立跟踪回访制度。由驻所专职调解员采取电话联系、上门走访等方式，每月对调处结案的民事纠纷进行跟踪调查，全面掌握调解协议履行情况，听取当事人对调解结果的意见和建议，及时做好跟进教育疏导工作，彻底消除隐患。

完善调解配套工作“制”。严格按照执法规范化要求，注重纠纷调解工作中的每一个细小环节，有效将纠纷解决在萌芽状态。稳中求进。针对相对复杂不宜做出当场决断的矛盾纠纷，处警民警及调解员分清缓急，稳住当事人的激动情绪、稳住并有效隔离家属及无关人员，避免当事人的言行受到外界干扰，导致事态扩大、矛盾升级。趁热打铁。在调处前理清调解思路，必要时制定周密的调解方案，对症下药，在调解过程中要注意观察，一旦有了“调和”迹象，应趁热打铁，加大调解力度和工作进度，尽快促使双方达成调解协议，并以签定调解协议书的形式固定下来。算好细账。通过列表格的形式，为群众算清每一起“民转刑”案件从发案到结案整个过程所需的各种费用，算清每一起案件所投入的精力、物力和财力，让群众从经济账的角度增加理性思考，减少“民转刑”案件的发生。

（陈鑫 陈洁 安徽经济报融媒体记者 张传兵）

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